新加坡是第一个与中国签署全面双边自贸协定的亚洲国家。新加坡贸工部长林勋强(左二)与中国商务部长陈德铭(右二)握手,象征新中自由贸易协定的正式签订。新加坡总理李显龙(左一)和中国总理温家宝(右一)一起见证并为协定的签署鼓掌。 新中双方也将在人力资源开发和中国企业的"走出去"等方面加强合作。 经过了数年的酝酿及谈判，新加坡－中国双边自贸协定终于尘埃落定，并于去年10月由新中两国部长在中国人民大会堂正式签署，使新加坡成为第一个与中国签署全面双边自贸协定的亚洲国家。 新中自贸协定建立在东盟－中国自贸协定的框架上，并提前落实了东盟同中国自贸协定中的许多协议，尤其加快了货物贸易自由化进程。新中自贸协定下的货物贸易降税时间表比东盟中国自贸协定提前一至三年免除产品关税。其各项措施从今年一月开始施行。新加坡将即刻对所有从中国进口的货品实施零关税措施，而中国将对85%新加坡出口到中国的货品给于零关税的待遇。到了明年, 这个比例将提高到95%，仅存两百六十项被中国列为“敏感”的新加坡货品不会享有零关税的优惠。 鉴于此，与其他东盟国家相比，新中两国企业出口到对方境内的货物，将在成本上占有更高的优势。值得留意的一点是，新中自贸协定规定可享有免除关税优惠的货品必须符合新加坡或中国价值含量增值40%为基本标准的优惠原产地规则。 除了经贸合作并继续开放服务贸易领域的条款外，新中自贸协定还包括了两国人员往来、海关程序、卫生及植物检疫等方面的条款。双方均同意在促进投资、旅游、中国区域经济协调发展、人力资源开发和中国企业的“走出去”等方面加强合作。 新加坡繁荣的商业区。 针对协定的签订，中国总理温家宝表示，它标志着新中两国在经贸关系，以至两国整个关系等方面，又向前迈进了一大步。 温家宝说："我常用六个字来概括两国的关系，就是友好、合作、创新。正是因为坚持这个原则，我们两国关系不断向前迈进。" 另一方面，应温家宝之邀、赴中国做六天正式访问的新加坡总理李显龙，则谈到了自贸协定将为两国带来的实质利益。除了带动更多新加坡产品出口到中国、增加就业机会之外，李显龙也希望能吸引更多中国资金赴新投资。 他强调，新中双边关系已超越了一般友好的合作关系，达到能探讨在新领域进行更多合作的阶段。 他引述温家宝的话："你可以用'友好与合作'来形容任何的双边关系，但是'创新'，意即开辟新天地，也就是进入新的合作领域。因此，天津生态城、我们将在吉林发展的食品园区都是实例。" 除了合作园区之外，新中两国也可探讨在其他领域进一步合作，其中一例为公共政策。中国关注新加坡的原因之一，在于是它注意到新加坡成功推行的各种政策模式。 李显龙举例，中国对研究新加坡的一些发展模式、以便调整为适合中国国情的模式感兴趣。譬如中国前总理朱基便是参考了新加坡中央公积金储蓄政策后，将之引入上海加以落实，西安也实施了类似储蓄制度。 在这方面，新加坡公共服务部门正同中共中央组织部探讨在公共服务培训方面进行交流的合作项目。 今年正是新中苏州工业园区的开发15周年，象征了新中两国密切的双边关系的奠基日益加厚。李显龙总理透露，新中双方都同意为15周年举办庆祝活动，以纪念这个重要的里程碑。 李总理指出，中国国家主席胡锦涛已接受了他的邀请，将在今年底到新加坡出席亚太经济合作组织首脑峰会之便，对新加坡作国事访问，这是胡锦涛自2003年担任中国最高领导人以来，对新加坡的首度访问。 新中自贸协定建立在东盟－中国自贸协定的框架上，加快了货物贸易自由化进程。 新加坡与多个贸易伙伴签署自贸协定 身为全球第14大贸易国，新加坡至今共与23个贸易伙伴签署了13个区域及双边自贸协定，去年对外贸易增长4.5%至8466亿元，对自贸伙伴出口额超过总出口额60%。 新加坡的主要贸易伙伴，包括美国、欧盟、日、韩及东盟。 新美自贸协定自2004年生效来，双边贸易总额增长40%达881亿新元，双边投资额在2006年达461亿新元，较2004年增加22.4%。自2002年起实施的"日新新时代经济伙伴关系协定"(JSEPA)是日本首个自由贸易协定，免税进口涵盖率约92%。新韩双边自贸协定(KSFTA)在2006年实施后，60%出口韩国的商品立刻减免关税。 与新加坡签署自贸协定的其他国家包括冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登、澳洲、纽西兰、约旦哈希姆王国、巴拿马、智利、文莱和东盟。 新加坡也正与加拿大、墨西哥、秘鲁、巴基斯坦、乌克兰、海湾合作委员会(GCC)进行自贸协定的谈判。 另外，新加坡也于1993年与东盟成员国组成"东盟自由贸易区"(AFTA)，目标在2015年前把关税减至0%，也与其他国家签署"ASEAN-plus"自贸协定，增加原产地规则覆盖面及灵活性。